Пенсионный фонд России (ПФР) выступает против индексации пенсий работающих пенсионеров. Мотив — в казне нет лишних 500 млрд рублей. Тем более что в июне уже была дополнительная индексация страховых пенсий на 10%. Но она касалась только неработающих пенсионеров. Пенсии же тех, кто вынужден ещё и работать на заслуженном отдыхе, в ПФР считают льготой. К слову, не все во властных кругах согласились с такой формулировкой. Ждать ли работающим пенсионерам прибавки?
Почему ПФР против повышения пенсий? Фото: yandex.ru
Пенсия — это льгота
Последний раз пенсии работающих пенсионеров индексировались в 2015 году. Затем выплаты прибавлялись только неработающим. Из официальной позиции ПФР можно сделать вывод, что пенсия — это некая привилегия, которую государство из своих гуманных соображений предоставляет тем, кто не имеет иных средств к существованию в связи со старостью и (или) инвалидностью. А работающие и без того получают зарплату. Так что для них пенсия — это льгота. Речи о том, что люди заработали себе на выплаты в предыдущие годы, не идёт.
В Госдуме против
По словам председателя комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослава Нилова, все, кто трудился официально, заработал себе на выплаты. У них формировался и стаж, и страховые коэффициенты (цитата по «Российской газете»):
Не надо забывать, что работающие пенсионеры обеспечивают поступление взносов во все социальные фонды и в бюджетную систему, уплачивая подоходный налог. И это очень приличный приток средств
Депутат предлагает вернуть индексацию хотя бы отдельным категориям работающих пенсионеров. Например, тем, кто занят в социально-ориентированных некоммерческих организациях, где невысокие зарплаты. Это можно сделать, выведя их из числа застрахованных лиц. Работодатель не будет платить за них взносы. Но зато они будут получать проиндексированную пенсию.
Ещё один вариант — возвращать работающим пенсионерам часть уплаченного ими НДФЛ (до 25 000 рублей в год). Пока эти предложения не рассматривались в парламенте.
Ищите в другом месте
Эксперты недоумевают — откуда в ПФР мог образоваться дефицит средств для индексации, если работающие пенсионеры фактически обеспечивают сами себя. Ведь с их зарплаты также выплачиваются взносы во все соцфонды и в бюджетную систему.
Кандидат экономических наук, доцент департамента прикладной экономики НИУ ВШЭ Владимир Карачаровский считает несостоятельной саму причину отказа в индексации на основании дополнительных расходов. Необходимо видеть стратегические выгоды и издержки для экономики, а не считать текущие финансы, отмечает специалист:
Россия — это социальное государство и в нём не должно быть дискриминации тех, кто заслужил пенсию трудом всей своей жизни, продолжая при этом работать на благо страны. И если люди продолжают работать, несмотря на то, что их пенсия государством не индексируется, — это нельзя использовать как повод для экономии государственных средств
Тем более сейчас российская экономика нуждается в рабочей силе. Работающие пенсионеры как раз и есть те самые работники (зачастую очень высококвалифицированные). Их труд также вносит непосредственный вклад в обеспечение экономического роста.
Карачаровский добавляет, что нельзя ставить вопрос таким образом, что в случае индексации работающим пенсионерам не будет хватать неработающим. В крайнем случае, по его мнению, можно ввести прогрессивную шкалу налогообложения, по-настоящему затрагивающую сверхдоходы. Напомним, сейчас, зарабатывающие больше 5 млн рублей в год, платят 15% НДФЛ вместо 13%.
Голь на выдумку хитра
Профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов напомнил, что возможность работать и при этом получать пенсию была вызвана низкими выплатами государства по старости в 90-х годах прошлого века и начале 2000-х годов. Сегодня же власти нацелены повышать пенсии в первую очередь тем пенсионерам, которые не имеют иных доходов. В противном случае бизнесу придётся увеличивать отчисления в ПФР. Но это чревато ростом издержек, а значит, и инфляции, и ударом по самой индексации пенсий, заключил эксперт.
Справедливости ради заметим, что после увольнения пенсионерам пересматривают размер пенсии с учётом всех прошедших за период трудовой деятельности индексаций. Это породило в среде работающих пенсионеров не совсем честные, но вполне законные способы повышения пенсии. Они увольняются, а после перерасчёта пенсии вновь устраиваются на ту же должность.
Обсуждение индексации пенсии работающим гражданам идёт уже не первый год. Больше это похоже на инструмент манипуляции в руках политиков. Как правило, президент заявляет о необходимости повышения выплат, его поддерживают депутаты, а профильные ведомства отклоняют инициативу, ссылаясь на нехватку средств в бюджете.
