Будет ли мобилизация в 2023?

Начнётся ли новая волна мобилизации и если да, то когда? Этот вопрос мучает всех с ноября, когда было объявлено о завершении призыва запасников. Заявлений по этому поводу было сделано уже немало, но однозначного ответа мы так и не услышали. Попробуем сопоставить разные факты, чтобы понять— будет ли вторая (третья, четвёртая) волна мобилизации в 2023 году?

Когда новый призыв? Фото: ptoday.ru

Где указ?

Объявив о частичной мобилизации 21 сентября, президент Владимир Путин издал соответствующий указ. Когда власти решили завершить (или приостановить) призыв, им пришлось приложить немало усилий для того, чтобы убедить в этом людей. Ведь до этого об окончании мобилизации рапортовали губернаторы. Но повестки продолжали приходить как ни в чём не бывало.

Наконец, 28 октября министр обороны Сергей Шойгу заявил, что отправка запасников в войска завершена. После эту информацию подтвердил и сам президент.

Но только с указом, отменяющим мобилизацию, он не торопился.

Юристы (в частности, Павел Чиков) отмечали, что мобилизация официально может завершиться только после выхода соответствующего указа главы государства, иначе Минобороны может направить в российские регионы новые мобилизационные предписания. Военные комиссариаты всё же подчиняются письменным приказам, а не словам из телевизора.

Сам же Путин заявлял, что «даже не задумывался» — нужен специальный указ или нет. Обещал поговорить с юристами. Решения пока нет.

Главы комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас тогда заявил, что никаких дополнительных указов об окончании мобилизации не требуется. Недавно он выдал ещё более интересную в плане юриспруденции мысль, что «слова президента сильнее указа».

Тем временем 7 декабря с членами Совета по правам человека Путин вновь заявил, что необходимости в мобилизации нет.

Однако кто бы что ни говорил, и не вертел закон так, как ему удобно, факт остаётся фактом — формально частичная мобилизация не завершена, так как указ о её начале был, а о её завершении нет.

Заявления

Теперь давайте более детально разберём собственно заявления представителей власти о возможной новой волне мобилизации.

На вопрос о том, как Кремль может прокомментировать сообщения в телеграм-каналах, которые пишут о скором начале новой волны мобилизации пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил (цитата по РБК):

Очень много провокационных сообщений публикуются в соцсетях. Нужно ориентироваться на сообщения от Министерства обороны и президента… На эти сообщения не нужно обращать внимания

Определённого ответа нет. Ну, возможно, он действительно не знает о планах по мобилизации.

Условия, при которых не понадобится вторая волна мобилизации, озвучил URA.RU генерал, депутат Госдумы Виктор Соболев:

При грамотном использовании тех частей, которые сейчас сформированы, вторая волна мобилизации не потребуется

Уже упоминаемый сенатор Клишас также не исключает второй волны:

Если появится такая необходимость, для объявления новой волны мобилизации понадобится соответствующее решение президента, новый указ – ведь нынешняя мобилизация завершена. Власть будет реагировать на ситуацию на Украине в зависимости от того, как всё там будет складываться

Наконец, ещё раз обратим внимание на заявление Путина на встрече с правозащитниками:

Разговоры о каких-то дополнительных мобилизационных мероприятиях просто не имеют смысла, необходимости для государства и для министерства обороны в этом на сегодняшний день нет никакой

«На сегодняшний день нет» — сказал президент. Что будет завтра — мы не знаем. Возможно, необходимость вновь появится.

Законопроекты

Но ещё одна более важная деталь, нежели чьи-то слова — это подготовка законодательной базы.

Сразу после заявления Путина о завершения мобилизации, появлялась информация о том, что может появиться закон, согласно которому наказанием за отказ от мобилизации могут стать:

  • штраф от 200 000 до 500 000 рублей (или в размере иного дохода за период от 1 года до 3 лет),
  • принудительные работы на срок до 5 лет, лишение свободы на срок до 5 лет.

Сейчас уголовное наказание предусмотрено лишь для уклонистов от призыва на срочную службу или дезертиров (но для этого нужно быть в статусе военнослужащего).

Остальным за отказ идти в военкомат по повестке грозит только штраф — от 500 до 3 000 рублей (ст. 21.5 КоАП).

Пока инициативу на рассмотрение в парламент не вносили.

В свою очередь, Генштаб захотел обязать граждан своевременно предоставлять сведения о себе, чтобы вести более точный учёт. Для этого, по мнению военного ведомства, нужно ужесточить законодательство. В Совфеде усомнились в эффективности таких мер и предложили актуализировать базу данных военкоматов за счёт сведений из баз Федеральной налоговой службы (ФНС). Военный комиссар Московской области Алексей Астахов заявил, что в Московской области скоро начнётся пилотный проект по обновлению системы данных военкоматов, базами не только ФНС, но и ПФР, органов ЗАГС и Государственной автоматической системы «Выборы».

Параллельно Совфед одобрил закон, который позволяет призывать граждан с неснятой или непогашенной судимостью по тяжким преступлениям. Исключения составят лишь отдельные статьи. Например, о госизмене, шпионаже, вооружённом мятеже или посягательстве на жизнь госдеятеля и т. п.

Учитывая, сколько законодательных инициатив вводится в отношении мобилизации, которая уже завершена, можно предположить, что процесс не на стопе, а на паузе. А уж как он будет называться при возобновлении — «мобилизацией», «донабором», «новой волной» или как-то ещё— не столь важно.

Стоит признать, что мобилизация, хотя и не прошла идеально, позволила набрать необходимое число людей. При этом не встретив особого сопротивления со стороны общества. И если новая мобилизация не планируется, то для чего это «прощупывание почвы»?

Косвенные признаки

Во время предвыборных кампаний появляются агитационные ролики двух типов: те, которые крутятся по телевизору и те, что можно показывать только в интернете. Соответственно, и рассчитаны они на разные аудитории.

Помните, перед выборами президента (в 2018 году) и перед голосованием по поправкам к Конституции (обнулением президентских сроков в 2020-м), наряду с официальными роликами на ТВ, появлялось вирусное видео в интернете. Оно резко резонировало стилистически с официозом, но увеличивало охват аудитории.

Вот и сейчас — при внешне спокойном фоне, когда официально про мобилизацию стараются говорить поменьше, в интернете опять происходит вброс специального контента для подготовки общественного мнения.

Вот, например, ролик, который, видимо, должен вызвать чувство вины у уехавших от мобилизации и чувство достоинства и превосходства у оставшихся.

Ещё один ролик появился в рамках шоу «Однажды в России». Там уехавших стыдят Ольга Бузова и Азамат Мусагалиев:

Но в сложной ситуации

Ты выбрал релокацию

Ты взял и променял

Бузову на Грузию

Слабоватый аргумент для укора, но тем не менее тренд очевиден.

Вспомним также, что в указе президента есть секретный пункт. Он как раз содержит сведения о числе мобилизуемых. Если Минобороны публично говорило о необходимости в 300 000 человек, и они уже якобы набраны, то зачем тогда что-то скрывать?

Наконец, есть мнение, что мобилизацию приостановили на время начала планового осеннего призыва на срочную службу (его и так сдвинули на месяц позже). Военкоматы не могли заниматься и срочниками, и призывниками одновременно. Призыв продлился до 31 декабря, и теперь военкоматы вновь свободны и ждут очередную партию.

К тому же Минобороны с 1 января получило доступ к единому реестру сведений о населении, который объединяет все доступные государству данные о россиянах. В частности, в него входят базы данных МВД, Федеральной налоговой службы и Минтруда. О человеке там знают практически всё: ФИО, дату рождения, гражданство, данные паспорта и других документов, СНИЛС, ИНН, образование, сведения из системы госуслуг и ЗАГСов. Согласно постановлению правительства, к системе также подключится Минцифры, которое собирает единую государственную базу биометрических данных россиян.

В общем, как недавно поведал сам Путин, СВО — это «длительный процесс». И когда люди устают, выгорают, получают ранения, наконец, умирают, то требуют замены.

Запасной вариант

На десятый месяц СВО 21 декабря Владимир Путин и Сергей Шойгу объявили о масштабной реформе армии.

Она предполагает :

  1. Увеличение численности вооружённых сил до 1,5 млн рублей.
  2. Повышение возраста призыва в армию с 18 до 21 года. Призывать будут вплоть до 30 лет.
  3. Возможность заключить контракт с первого дня прихода на срочную службу.

На деле это означает, что в дальнейшем пополнять войска, задействованные в вооружённом конфликте на Украине, будут за счёт срочников, подписавших контракт. Причём ждать трёх месяцев, как сейчас, не придётся. Срочников могут отправить на службу в зону СВО и без подписания контракта. Ведь по Конституции это территория России. Сейчас многие молодые люди до 21 года имеют отсрочку по учёбе в вузе. После перехода на призыв с 21 года, они будут уходить в армию сразу после окончания института.